写「美白」罚1000,写「医用」罚8万:美妆文案的红线其实只有两条
先看两张罚单的落差。
河北唐山玉田县,一家网店在拼多多页面卖普通化妆品,宣称「美白祛痘印去红血丝」——罚款1000元。湖南长沙,一家公司在网店页面标题给祛痘膏标了「皮肤修复医用」六个字——罚款82080元。同样是化妆品文案,罚款差了80倍。
两张罚单背后的法律链条其实是同一条:普通化妆品的宣称边界。2021年起施行的《化妆品监督管理条例》把这条线画得很清楚,但2025年、2026年的罚单显示,还是大量商家在反复踩。
第一道红线:普通化妆品,别碰五种「特殊功效」
《化妆品监督管理条例》第十六条第一款把化妆品分成了两类:用于染发、烫发、祛斑美白、防晒、防脱发的化妆品,以及宣称新功效的化妆品,属于特殊化妆品,要注册拿证;除此之外的是普通化妆品,备案就能上市。
这个分类决定了宣称边界。玉田县那家店铺的问题就在这:产品备案是普通化妆品,页面却宣称「美白」。美白属于特殊化妆品功效,普通产品根本不具备这个资质,宣称了就是两层违法——既超出备案功效范围,又构成引人误解的宣传。
执法机关的处理依据是《条例》第十六条第一款、第四十三条,结合《广告法》第五十五条第一款作出处罚。玉田县局的罚单里写得明白:鉴于社会影响较小等从轻情形,按广告费用的三倍罚款,最终罚了1000元。金额不大,但店铺记录上从此多了一条行政处罚。
美妆类目商家自查的第一个动作很简单:翻出自己产品的备案信息,看是普通还是特殊。普通化妆品的详情页、主图、口播里,「美白」「祛斑」「防晒指数」「防脱发」这类词一个都不能有——哪怕产品里真加了烟酰胺。
第二道红线:医疗作用,明示暗示都不行
《化妆品监督管理条例》第四十三条写的是:「化妆品广告的内容应当真实、合法。化妆品广告不得明示或者暗示产品具有医疗作用,不得含有虚假或者引人误解的内容,不得欺骗、误导消费者。」
注意「暗示」两个字。不是只有写「治疗湿疹」才算违规。
新疆阿瓦提县2026年公布的执法信息里有一个案例:一家化妆品店在抖音发视频图片,宣称产品「抗炎舒缓」。包装上没有这个功效,商家也拿不出证明材料,被认定虚假宣传,罚款3000元。「抗炎」这个词,消费者读起来就是消炎,消炎是典型的医疗概念。
湖南会同县公布的一份处罚决定书里,措辞更极端:一家商家在宣传中使用「化寒、化热、化湿、化痰、化瘀、化瘤、化气、化毒」这样的字样暗示产品具有医疗作用。这一串词带着浓浓的中医诊疗味,「化瘤」两个字尤其踩线——普通人读出来的就是「能消肿瘤」。该案被认定违反第四十三条,构成虚假化妆品广告;因商家配合调查、主动改正、影响范围小,按当地裁量基准减轻处罚。
长沙那笔82080元的罚款,踩的则是另一处:「医用」。那款祛痘膏本身是拿到特殊化妆品注册证的产品,资质没问题,坏在页面标题写了「皮肤修复医用」。执法部门认定这违反了《条例》第四十三条第二款和《广告法》第十七条——后者禁止医疗、药品、医疗器械之外的广告使用医疗用语,或者易与药品、医疗器械相混淆的用语。普通商品沾「医」字,罚起来毫不含糊。
更早的公开案例里,「药妆」「医学护肤品」这两个概念也被国家药监部门明确否定过:不存在「药妆品」这个类别,宣传这类概念属于违法。商家觉得「药妆」显得专业,监管看到的是把化妆品往药品上靠。
罚多少,怎么算出来的
化妆品广告违法的处罚路径,关键在《条例》第六十九条:化妆品广告违反条例规定的,依照《广告法》的规定给予处罚。所以罚单最终都落回《广告法》的罚则上。
构成虚假广告的,按《广告法》第五十五条:处广告费用三倍以上五倍以下罚款;广告费用无法计算或者明显偏低的,处20万元到100万元罚款。这条看起来吓人,实际执行中,地方裁量基准把大量初次违法、及时改正、影响轻微的案件做了减轻处理:玉田县案罚1000元;唐山丰南区一起类似案件罚5931.36元——问题图片不在主展示位、商家立即整改、按备案功效说明,认定非故意欺骗;沈阳铁西区一起虚假化妆品广告案,因售卖数量少、未造成社会影响,从轻后只罚了420元。
长沙那笔82080元,则是另一个方向:页面做了全站推广,推广费用5.13万元,基数一大,按广告费用倍数计算的罚款自然水涨船高。
换句话说,罚多罚少跟「文案写在哪、花了多少钱推广」关系很大。同一句违规宣称,挂在没投流的详情页和做了全站推广的页面,结局完全不同。另外,宣传方式不构成「广告」的情形,比如客服聊天里的私下宣称,则按《条例》第六十九条转致其他法律处理——新疆阿瓦提那个抖音视频案例,就是按《反不正当竞争法》第二十五条定的性。
官方提示的禁用词清单,直接抄走
阿瓦提县那则执法信息末尾附了一段官方自查提示,把化妆品宣称的红线归纳得很实用,主要几类:
- 医疗化用语:消炎、抗炎、治疗、抑菌、药妆、医用、根治、修复疾病等暗示疾病治疗功能的词;
- 夸大及绝对化表述:纯天然、速效、100%有效、最强、永不复发、七天见效等;
- 普通化妆品不得宣称祛斑美白、防晒、防脱发、染发、烫发五类特殊化妆品专属功效,不得超出备案功效范围。
把这份清单对着自家详情页过一遍,能筛掉大多数显性风险。剩下的是「暗示」类表述——「缓解敏感」「修护受损屏障」「淡化红血丝」这类词,各地执法口径存在弹性,把握不准的,以监管部门最新解释为准;拿不准的宣称文案,发布前用免费违禁词检测工具先过一遍,能拦下大部分显性违规。
还有一个容易被忽略的位置:直播口播和客服话术。详情页改起来快,直播间里主播顺嘴一句「炎症肌用了第二天就见效」,回放就是证据;客服在聊天窗口承诺「用了不会过敏」,聊天记录同样能作为处罚依据。文案审查清单里,要把「人说出的话」和「页面上的字」放在同等位置。
三步自查,今天就能做完
给美妆店铺一个最短路径。
第一步,核对资质:把每款在售产品的备案号查一遍,普通还是特殊,一清二楚。第二步,对照宣称:详情页、主图文案、短视频字幕、直播口播稿,逐个位置排查五类特殊功效词和医疗用语,普通产品一律摘掉。第三步,留好依据:确实具备的功效宣称,把备案功效、检验报告对应存档,监管来问的时候拿得出来。
化妆品宣称监管这两年只会更严不会更松。文案写得漂亮的收益是一时的,罚单挂在企业信用记录上的影响要跟很多年。那笔82080元的罚款提醒得很直白:产品资质再硬,「医用」两个字一上去,照样重罚。